摘要：报告指出，2026年山西将持续巩固“十四五”规划收官成果，紧扣高质量发展这一主题，聚焦资源型经济转型核心任务，持续深化改革开放，强化创新驱动发展，大力培育新质生产力。
中国发展改革报社记者 郭建军
2026年2月2日，山西省第十四届人民代表大会第五次会议胜利召开，山西省发展和改革委员会主任陈磊作《关于山西省2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》。报告显示，2025年作为“十四五”规划收官之年，山西在习近平总书记莅晋考察重要讲话重要指示精神指引下，全省经济实现总体平稳、稳中有进，高质量发展迈出新步伐，计划执行情况总体良好；2026年山西将持续锚定资源型经济转型目标，以实干推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为“十五五”规划开好局、起好步。
2025年，山西省委、省政府带领全省各级各部门深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，精准落实稳增长、促转型各项举措，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，交出了一份总量稳增、结构优化、动能增强、民生改善的亮眼答卷。全省地区生产总值完成25495.7亿元，同比增长4.0%，较2024年提高1.8个百分点，一、二、三产分别增长4.5%、3.1%、4.5%，经济增长韧性持续彰显。
宏观政策精准发力，成为经济平稳运行的坚实支撑。山西认真落实国家逆周期调节政策，出台一揽子稳增长促转型政策，财政与货币协同发力。全年财政支出规模超6000亿元，民生支出占比达80.1%，为重大领域和重点项目提供坚实资金保障；落实科技创新和制造业发展减税降费及退税231.8亿元，惠及经营主体44万户（次），全省新增涉税主体数量增加65.6%，经营主体活力持续激发。货币政策保持适度宽松，12月末全省各项贷款余额增长7.4%，新发放企业贷款、普惠小微贷款加权平均利率分别降至3.41%、4.35%，中小微贷款累计发放5946.1亿元，切实为实体经济纾困赋能。
产业结构持续优化，转型动能加速集聚。作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，山西坚持创新驱动，推动产业向“新”向“优”升级。2025年全省规上工业增加值增长4.9%，能源供应底气十足，原煤产量突破13亿吨、增长2.1%，非常规天然气产量达182.3亿立方米、增长8.9%，能源投资增长11.4%，拉动全部投资增长2.7个百分点。新兴产业发展势头强劲，规上计算机及办公设备制造业增加值增长121.6%，新能源、新材料、高端装备制造产业分别增长25.3%、6.2%、5.7%，新能源汽车制造、新能源发电投资分别增长57%和18.8%，非煤工业利润总额快速增长，装备制造业利润总额增长1.5倍，产业结构“含金量”“含新量”持续提升。服务业提质增效，增加值占GDP比重较上年提高2.3个百分点，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长9.8%，成为经济增长的重要支撑。
改革开放纵深推进，发展活力充分涌流。山西持续深化重点领域改革，国资国企改革成效显著，省属企业核心竞争力不断提升，打造14个原创技术策源地，建成27个国家级创新平台，在智慧矿山、高端装备制造等领域攻克一批关键核心技术；电力体制改革持续深化，构建全周期精细化中长期交易体系，省内中长期交易电量达1834.12亿千瓦时，占全社会用电量比重超55%，为企业降本增效提供有力支撑。营商环境持续优化，全面推广“承诺制+标准地+全代办”改革，推出新开办企业电子印章免费制发政策，经营主体发展环境不断改善。对外开放水平持续提升，中欧（亚）班列累计开行达1000列，2025年开行110列，全省有进出口实绩的企业达2471家、较上年增加18.6%，农产品、新能源相关产品等出口逆势增长，内陆地区对外开放新高地加快建设。
民生保障坚实有力，发展温度持续提升。山西始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生福祉放在突出位置。全年城镇新增就业47.3万人，超额完成年度目标，就业“饭碗”越端越稳；城乡收入差距持续缩小，重点民生商品供应充足、价格平稳，社会保障体系不断完善。财政民生支出的高占比，让发展成果更多更公平惠及全省人民，社会大局保持和谐稳定，为经济发展凝聚了强大合力。
报告指出，2026年山西将持续巩固“十四五”规划收官成果，紧扣高质量发展这一主题，聚焦资源型经济转型核心任务，持续深化改革开放，强化创新驱动发展，大力培育新质生产力。在稳定经济运行上持续发力，精准落实宏观政策，持续扩大有效内需；在产业转型上攻坚突破，做强做优能源产业，培育壮大新兴产业，推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造；在改革开放上纵深推进，持续优化营商环境，提升对外开放水平，激发经营主体活力；在民生保障上用心用情，扎实做好就业、教育、医疗、养老等民生工作，推动城乡融合发展，让高质量发展既有速度更有温度，奋力谱写中国式现代化山西篇章。
