中国发展网讯 记者郭建军报道 惠民惠农财政补贴资金，是党和政府践行以人民为中心发展思想、保障民生福祉、赋能乡村振兴的重要抓手。近年来，山西省深入贯彻落实党中央、国务院关于惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的决策部署，严格落实财政部等七部门相关指导意见及我省实施意见要求，锚定“规范、高效、精准、安全”目标，以制度创新破局、以数字赋能提质，持续深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”改革，推动补贴资金管理从“分散粗放”向“集约精细”转变、发放从“层层中转”向“直达快享”跨越，切实把政策红利精准送达群众手中，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为山西高质量发展夯实民生根基。

制度筑基，规范改革路径。山西始终将制度建设贯穿“一卡通”改革全过程，省财政厅牵头联合相关省级业务主管部门，出台一系列配套政策文件，明确改革目标、细化操作规范、压实部门责任，着力构建“集中统一、安全高效、综合利用”的惠民惠农财政补贴资金管理机制，构建起“集中管理、分级负责、全程可控”的管理体系。通过统一信息采集标准、整合补贴项目清单、规范录入流程，实现补贴信息“一次采集、多方共享、动态更新”，落实“一次录入、全程共享”要求，从源头破解以往线下填报繁琐、信息脱节、重复审核等堵点难点。同时，建立省级补贴项目动态调整机制，2026年省财政厅联合13个省级业务主管部门，对上年补贴政策清单进行动态调整，梳理确定省级以上补贴项目64项（中央52项，省级12项），覆盖农业生产、社会保障、优抚救助、教育帮扶等重点民生领域，实行“清单化”管理、“阳光化”运行，严格落实补贴政策清单集中公开要求，让政策明明白白、福利直达快享。

数字赋能，提升惠民效能。依托数字化转型契机，山西持续优化全省集中统一的“一卡通”信息管理平台功能，推动补贴发放全流程提质增效，落实“一个平台管发放”工作目标。平台新增补贴资金自动测算功能，结合业务部门录入的发放标准、对象信息，精准核算补贴金额，有效降低人工误差，解决计算错误、人为虚增补贴等问题；将线下审批报送的补贴项目信息采集模板全面迁移至线上，实行业务主管部门、财政资金管理部门、财政预算部门三级线上审核，大幅缩短审批周期、提升配置效率，解决线下填报不准确、反复更改信息要素的问题。同时，推动“一卡通”平台与财政预算管理一体化系统深度对接、自动交互，打通数据壁垒、实现信息互通，构建起补贴资金从指标下达、支付申请到直达个人账户的闭环管理体系，让惠民资金“少跑腿、快到位”，切实提升群众办事体验，推动补贴资金发放管理从“粗放式”向“精细化”、从“人工核查”向“智能管控”全面转型。

精准监管，守住资金底线。为防范补贴资金截留、挪用、虚报冒领等风险，山西严格落实“一套系统管监督”要求，建立“三级预警、精准防控”监管机制，预设强制类、说明类、提醒类3类10项预警规则，可根据实际工作需要动态调整，实现风险隐患早识别、早预警、早处置。优化补贴对象信息综合校验功能，在数据采集阶段重点核查身份证号、银行卡号等关键信息，从源头减少发放失败、资金错拨等问题，提高发放效率。坚持公开透明原则，严格落实“谁主管、谁负责、谁公开”要求，通过乡镇政务公示栏、村级公告栏及官方新媒体平台，全面公开补贴对象、补助标准、申领流程、发放结果等信息，主动接受群众监督，确保补贴资金发放全程可追溯、可核查，让“一卡通”成为守护民生资金的“安全卡”、群众信赖的“放心卡”，切实巩固提升惠民惠农财政补贴资金专项治理成果。

民生导向，延伸服务触角。山西坚持把群众需求放在首位，推动“一卡通”改革与民生服务深度融合，落实便民高效、提升政策实效的基本原则，让改革成果更多更公平惠及全体群众。在乡村振兴一线，耕地地力保护补贴、农机购置补贴等通过“一卡通”直达种粮农户，切实保障农民种粮收益、夯实粮食安全根基；在社会保障领域，低保金、特困供养金、残疾人两项补贴等精准发放，有效筑牢民生保障底线；在教育帮扶领域，雨露计划、扶残助学圆梦工程等补贴直达困难家庭子女，助力阻断贫困代际传递。同时，推动“一卡通”服务下沉，简化申领流程、优化服务举措，在县域、乡镇设立服务网点，为群众提供信息查询、业务办理、问题咨询等“一站式”服务，落实补贴政策受益群众“申请简便、查询便捷”的要求，真正打通惠民惠农政策落地的“最后一公里”。

改革不停步，惠民无止境。当前，山西“一卡通”改革已进入提质增效、纵深推进的关键阶段，成为深化财税体制改革、优化民生服务供给、推进数字化转型的重要实践。下一步，山西省将持续深化“一卡通”改革，严格落实各项政策要求，不断完善制度机制、优化平台功能、强化监管能力、延伸服务链条，推动惠民惠农政策落地更精准、服务更高效、群众更满意。同时，持续总结改革实践中的好经验、好做法，着力破解改革过程中出现的新问题、新挑战，进一步强化政策协同、提升服务质效，让“一卡通”真正成为连接党和群众的“连心桥”，让惠民惠农政策红利持续释放，为谱写中国式现代化山西篇章注入坚实民生力量，不断夯实民生根基、凝聚发展合力，推动山西民生保障工作再上新台阶。